潮涌东方，江海澎湃。沿海大港，吞吐天下货物，尽显水运强劲动能；万里长江，千帆竞发，彰显港航蓬勃生机；航道网络，纵横交错，托举产业发展、链接全球市场。

　　“十四五”以来，作为我国综合交通运输体系的重要组成部分和服务经济社会发展的有力支撑，水运行业始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以奋力加快建设交通强国为目标，锚定“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”高质量发展，实现基础设施能级跃升、技术创新多点突破、行业治理效能提升、服务品质持续优化，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

　　硬核基建　畅通江海

　　寒风阵阵，荆江河段整治二期工程施工现场，大型绞吸船日夜作业，中游航道“肠梗阻”即将打通，宜昌至武汉段4.5米水深航道初通目标近在咫尺。

　　“十四五”以来，长江主要支流岷江、嘉陵江、乌江、湘江、汉江、赣江等高等级航道整治工程全面推进，长三角高等级航道网建设全面加快。长江干线武汉至安庆段6米水深航道正式运行，上游朝天门至涪陵河段航道整治工程全面建成并试运行，涪陵至丰都河段航道整治工程进入冲刺阶段，万里长江呈现万千气象。

　　这样的繁忙场景处处可见。内河航运的瓶颈节点被一个个重点工程逐一打通，高等级航道网建设步伐稳健。

　　在广西的群山与北部湾之间，一条贯通江海的“蓝色动脉”正在加速形成。作为西部陆海新通道骨干工程，平陆运河将连通西江航运干线与北部湾国际枢纽海港，开辟西部地区南向水运出海新通道，更大力度、更广范围融入中国—东盟命运共同体建设。

　　连接京杭运河和钱塘江，京杭运河杭州段二通道的建成通航，打通了浙北、浙东及浙中西部高等级内河水运网，千吨级船舶可满载货物从山东直达杭州。

　　在安徽，江淮运河沟通起淮河、巢湖、长江，结束了淮河中游与长江中下游水运不畅的历史，构建一条连接南北的“黄金水道”。

　　“十四五”以来，我国以高等级航道网为主骨架的内河航道网络逐渐上规模、优布局、通江海。目前，全国已基本建成“两横一纵两网十八线”内河高等级航道网，长江干线、西江航运干线、京杭运河、长江三角洲和珠江三角洲高等级航道网成为综合交通运输体系的骨干。

　　港兴通天下，世界级港口群的能级跃升同样令人瞩目。

　　宁波舟山港六横港区，佛渡集装箱码头一期工程的钢桩深深扎入东海，这座规划建设7个20万吨级泊位的码头，未来将与梅山港区联动，形成千万标箱级集装箱泊位群；上海港洋山四期自动化码头，集装箱吞吐量有望连续16年雄踞全球首位，而小洋山北作业区扩建工程，正为这座东方大港储备更多运能。

　　目前，我国已形成环渤海、长三角、粤港澳大湾区等世界级港口群，港口基础设施规模多年保持世界第一。煤炭、石油、粮食、铁矿石和集装箱等主要货类运输系统布局合理、运行高效。

　　数据见证发展：“十四五”以来，我国高等级航道通航里程增加1600公里、总里程达1.76万公里；港口万吨级以上泊位增加379个、总量达2971个——水运基础设施正以“硬联通”支撑起经济社会发展的“大流通”。

　　创新引领　动能澎湃

　　走进天津港北疆港区C段智能化集装箱码头，人工智能运输机器人在岸桥和场桥间来回穿梭，准确无误地将集装箱运抵预定位置。在上海港洋山四期自动化码头，得益于自动化码头智能生产管理控制系统这一拥有完全自主知识产权的“中国芯”，码头以全流程自动化作业紧密衔接各环节……截至目前，我国已建成52座自动化码头，数量位居世界首位。

　　越来越“智慧”的港口，是水运领域发展新质生产力的缩影。码头自动化技术水平保持领先、航道数字化进程不断加快、智能船舶加速进化，“智慧”成为“十四五”期间我国水运高质量发展的关键词。

　　海上，智能船舶扬帆起航。2022年4月，我国首艘自主航行的集装箱船“智飞”号在青岛交付运营；2024年7月，全球首艘具备远程遥控、自主航行及科研实训功能的两用智能船舶“新红专”轮交付使用。

　　江上，智慧航道不断延伸。长江干线电子航道图与京杭运河苏北段、赣江、汉江等支流航道以及长江口电子海图实现了互联互通，长江水系电子航道“一张图”覆盖航道里程达5764公里，全国电子航道图发布里程超过9950公里。

　　科学技术是第一生产力。5年来，水运行业以新促质、向新而行，以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。

　　8万吨级半潜打捞工程船、500米饱和潜水工作母船、内陆机动式200米饱和潜水系统等一批重大抢险打捞装备建成列编。我国自主建造的新型深潜水工作母船“深达”号正式投入使用。无人机、无人艇和深远海搜救打捞技术等加快发展，深远海抢险打捞多项关键技术取得重大突破。

　　智慧赋能，向新逐绿。“十四五”水运篇章，绿色是鲜明底色。

　　船岸协同，齐头并进。2023年5月，山东港口完成“智慧港口建设”交通强国建设试点任务，发布国内首个智慧绿色港顶层设计方案。“多能融合，风光互补”成为港口绿色低碳转型的重要能源替代方案，11个国际枢纽海港内集卡清洁能源使用率占比超过60％。港口岸电设施覆盖率不断提高，重点区域、重点航线、重点船舶岸电使用常态化。2024年，长江经济带岸电使用量1.9亿千瓦时，同比增长54％，相当于替代燃油2.5万吨。

　　纯电动力、氢燃料电池、甲醇和氨燃料动力船舶加速试点应用，船舶类型、吨级、航线等应用场景日益丰富。截至目前，我国已有600多艘LNG动力船舶、480多艘电动船投入运营，位居世界前列。

　　5年来，水运业智慧绿色低碳变革深入推进，为美丽中国的锦绣山河增添生态亮色。

　　依法治理　安全为基

　　宜昌江畔，数只江豚逐浪嬉戏。“如今我们这个江段环境越来越好了，能见到江豚捕鱼的画面。”一名资深摄影爱好者由衷感叹。

　　这幅人与自然和谐共生的动人画卷，得益于法治保障下的系统治理。2021年3月，《中华人民共和国长江保护法》正式实施，4年多来长江生物多样性稳步恢复、持续向好。

　　立良法，促善治。“十四五”以来，水运领域法治建设迈出坚定步伐：2021年9月，新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》正式实施，构建海上交通安全管理新体系。今年以来，《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》《关于推动内河航运高质量发展的意见》相继印发，构建起新时代内河航运高质量发展的“1＋1＋N”政策体系；新修订的《中华人民共和国海商法》审议通过，助力海上运输与经贸发展……一系列法律法规的实施和政策体系的完善，搭建起水运高质量发展的“四梁八柱”。

　　国之大者，安全为要。“十四五”以来，水上安全监管部门积极推动安全治理模式向事前预防转型，水上交通安全形势稳中向好，一般等级以上事故件数、死亡失踪人数、沉船艘数和经济损失四项指标较“十三五”时期显著下降。

　　应急救援，是守护人民生命财产安全的“最后一道防线”。

　　“十四五”以来，作为海上应急救援国家队和主力军的救捞系统，共执行应急救助打捞任务4762起，救助遇险船舶262艘，救助遇险人员6654名，用一次次的化险为夷诠释使命担当。

　　5年来，水运应急救援体系不断健全，应急保障能力稳步提升，基本建成全方位覆盖、全天候运行、海江兼备、快速反应、处置高效的现代化专业救捞体系。

　　以管理促提升，向管理要发展，管理变革释放发展潜力。

　　在长江航运“黄金水道”，信用成为最硬的“通行证”。2023年起，交通运输部长江航务管理局启动长江航运信用体系建设，为5718家企业、6.7万艘船舶、40.3万名船员建立专属“信用档案”。

　　港口整合走向深入。5年来，我国10个沿海省份、7个长江沿线省份，都组建了省级层面的港口集团，初步实现港口资源集约化、运营一体化。

　　“一流管理”推动海运国际影响力稳步提升。5年来，我国与69个国家和地区商签了双多边海运协定，与欧美、日韩等国家和地区建立了海运会谈机制。上海国际航运中心建设成效显著。中国航海日活动、北外滩国际航运论坛影响力日益增强。

　　砥砺奋进，水运以治理革新驱动发展，风劲帆满，行稳致远。

　　心系民生　服务提质

　　12月2日，宁波舟山港今年集装箱吞吐量突破4000万标箱。目前，宁波舟山港拥有超300条集装箱航线，连接200多个国家和地区的600多个港口，每天迎来送往货轮近300艘次。

　　数据显示，2024年，我国水路货运量达到98.1亿吨，水路货物周转量达到14万亿吨公里，全国水路货运量、货物周转量在综合交通运输体系中占比分别达到17.1％和54％。其中，海运承担了我国约95％的对外贸易运输量，在保障粮食、能源资源等重点物资运输和国际国内物流供应链安全稳定畅通中发挥了重要作用。一个具有相当规模的水运体系，正成为服务经济社会发展的有力支撑。

　　看港口货运量，我国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续多年位居世界第一，全球货物和集装箱吞吐量排名前十的港口中，我国分别占8席和6席。

　　看内河货运量，我国内河货运量连续多年稳居世界第一，内河通航里程世界第一，长江干线连续多年成为全球内河运输最繁忙、运量最大的黄金水道。

　　当前，我国已与100多个国家和地区建立了航线联系，海运连接度全球领先，船队规模和海运量都居世界首位，成为名副其实的国际海运大国。

　　保障国家能源海运畅通无阻，水运业积极落实煤炭、LNG等国家关键能源物资的“迎峰度夏”和“迎峰度冬”运输保障任务，全力确保人民群众的生产生活能源需求。“夏保暑、冬保供，全年保能源”，成为水运人始终牢记的承诺。

　　“十四五”以来，水运行业加速运输结构优化调整，持续推进多式联运“一单制”服务模式和集装箱运输“不换箱、不开箱、一箱到底”的“一箱制”服务模式，沿海和长江干线主要港口铁路进港率超90％，2024年全国港口集装箱铁水联运量达到1335万标箱。

　　服务水平提升，有力支撑产业链供应链顺畅运转。

　　航运，一头连着经济，一头连着民生。水路客运是服务百姓出行、创造美好生活的重要载体。

　　从群众切身需求着手，水运主管部门聚焦深入推进水路客运航线电子船票应用、便利旅客开具临时身份证明、持续改善水上客运服务设施等方面，扎实推进“水路客运服务提升行动”。

　　在珠江口、琼州海峡、北部湾等重点水域，珠江口高速客船运输、琼州海峡客滚运输等重要航线，海事监管与航海保障部门通力合作、周密部署、靠前服务，全力为人民群众带来安全有序、舒适安心的出行体验。

　　5年来，水路旅游客运成为民生消费新亮点。

　　继航空母舰、大型液化天然气运输船之后，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都”号的诞生标志着我国集齐造船业“三颗明珠”，圆了中国人乘坐自己的大型邮轮出海之梦。

　　我国首艘五星旗豪华邮轮“招商伊敦”号在深圳蛇口邮轮母港启航，水路旅游客运精品航线试点有序推进，纯电动游船相继投运，内河旅游航线不断丰富……水运高质量发展成果，正融入百姓生活。

　　未来，水运业将继续以“一流服务”连接千家万户、畅通经济脉络，为中国式现代化铺就更温暖、更畅通、更有活力的“黄金水道”！